在这些“去产能”的国有企业中,虽然存在隐形失业,但实际上已经开始在企业内部消化。中国和美国不太一样,美国经济不好企业会马上裁员,但中国不会这样做,即使在2008年金融危机时中国也没有发生大规模裁员。1998年时,下岗工人根本找不到工作,政府也没有岗位安置他们,他们只能去摆地摊创业。今天我国的服务业已经超过制造业,只要失业人员改变观念一般都是可以找到工作岗位的。当然,在不同地区情况可能有所不同,比如,资源类城市,加之经济落后,目前确实岗位稀少,亟待制定一些跨地区的协调办法和措施。
若要彻底解决国企隐形失业的问题,铝管价格必须深化以国有企业治理结构为核心的供给侧改革,从根本上摆脱中国国有企业“盲目扩张—隐性失业—职工下岗—盲目再扩张—隐性失业—职工下岗”的恶性循环机制。外企、民企也有劳动合同法的问题,但都不会影响到它们裁员,无非是补偿多一点。现在国企职工若从单位消失,职工好像失去归属感了。这说明从2008年开始劳动关系的改革没有取得根本进展,国企中身份管理的问题还没有解决。从这个意义上看,还是国有企业市场化程度不够。
去年有股市的暴涨暴跌、人民币汇率波动所引发的大量资金外逃、互联网金融网贷公司成片倒下等。今年则先是一线城市房价的疯狂,然后蔓延到二线城市。尽管这种房价的疯狂拉动了GDP的增长,让中国经济在3月份看到增长曙光,但房地产泡沫吹大,将把中国经济及金融市场带入更大困境。而当市场看到政府要遏制这种房地产价格疯狂,资金又开始流向商品期货市场。
在这个过程中,国有企业实际上代替社保承担了保障职工最低生活水平的责任,在企业内部消化失业风险,如果下一步企业继续亏损,消化不了这种成本,企业将会与职工解除劳动关系,将企业保障转为社会保障。对此,国家也有一些相应的政策和措施。出现这种情况与中国的工资制度有关。当前以煤炭、钢铁为代表的过剩产能行业中一些企业只给职工发基本工资,虽然职工还拥有企业职工的身份,但实际上工时减少,工资也在减少,就业质量已经明显下降。
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