政府应制定更严苛的钢铁行业节能规范。节能设备建设初期需要增加固定资产投入，一些钢铁企业从投资等角度考虑不愿意增加节能设备投入，这就需要在建设审批期间强制其安装必要的节能设备。以TRT设备为例，国内上世纪80年代才有部分高炉安装采用，但是随着国家钢铁行业建设规范的出台，强制新建高炉安装TRT设备后，取得良好的社会效益和经济效益。

  提升设备供应企业技术水平。铝管政府以科技投入的方式，鼓励叶轮机械制造企业提升设备效率，并研发新型节能设备，打破国外企业技术垄断。特别是在CCPP等高端设备制造方面，应该加大政府投入的力度。CCPP的核心设备为燃气轮机。企业节能改造动力不足。随着国家经济增长放缓，钢铁等产能过剩现象严重，钢铁企业普遍亏损，大部分企业处于维持生产运行状态。企业没有能力和意愿在节能设备改造上追加投资。节能改造需求不足也使得上游设备供应企业失去节能技术研发的动力，纷纷将主营业务转向其他行业。

   随着全氧高炉炼铁技术的逐步推广会进一步增加空分过程中的耗电量，使得钢铁行业节电需求更为突出。同焦炭、原煤能源价格等相比，钢铁企业运行中用电的能源成本最高，节电需求也最为强烈；从国外的经验看，国内吨钢耗电量比国外先进钢企要高50%左右，节电潜力巨大；最近两年钢铁行业吨钢耗电量不降反升，节电任务紧迫。在钢铁行业去产能的压力下，推进钢铁行业节电技术应该得到社会更高的关注。

  应将节能产业化市场化。现有的钢铁节能机制僵化，多为钢铁企业前期设备投入后在运行过程中逐渐收回成本的方式。前期资金投入量大增加了钢铁企业经营风险，降低了企业节能投入的意愿。应该探讨多种经营模式的节能机制，引入更多的资本参与到钢铁节能中，降低钢铁企业自身投资的风险。同时，政府应根据节能设备改造后实际创造的社会效益给予必要的财政补贴和支持。