一方面地方经济下行压力很大，国企肩负重任，这倒逼国企改革加快步伐；另一方面，供给侧改革包含的产业结构调整等内容，必然涉及国企的重组、清退和转型，产业结构改革要求产权可以置换、流动和重新配置，进而倒逼产权体制改革。在这个意义上讲，国企改革改不动，就无法推进供给侧改革。试点经验的总结、复制推广都异常缓慢，但地方的国企改革迫在眉睫，不能在等待央企试点经验的过程中耽误下去了。

   央企和地方国企改革的动力机制是完全不一样的：央企的改革动力来自于其董事长和高管，其政治性更强，以听话、不犯错误作为标准，铝管价格会出现哪怕错过十次机会，也不能犯一次错误”的心态。而地方国企改革的动力来自于各地政府官员，后者以立竿见影的政绩以及实际的经济效益为追求目标，因而推动国企改革的动机也更为强烈。中央和地方的国企改革重点并不完全相同，比如混改，中央层面主要解决垄断行业的国企混合所有制改革问题，地方层面则着重解决地方融投资平台、城市公共服务业等改革，所以在后者的相关问题上，可以由地方先行试验。

   当前地方国企改革最需要做的有两件事：探索容错机制，关注可能犯错的范围、性质和程度，确定在怎样的情况下可以不作处理。要发现、总结和推广一批有亮点的地方经验，形成改革的示范效应。国企改革已经进入政策落实阶段，可以预料的是，未来国企改革在重点难点问题上实现突破、创造出新的经验将是从地方、从基层涌现出来的。赋予地方更多国有企业改革自主权。这是重视基层首创精神的体现，启动地方的积极性将使国企改革获得一个更为强劲的动力机制。

   地方政府层面的国有资产管理体制，和中央政府层面的国有资产管理体制有很大的不同。中央政府与国有资产运营主体的关系相对超脱，而地方政府与国有资产运营主体的关系则要紧密得多。多个地方将重组排在第一位，是因为重组的实质就是根据市场需要来配置资源，进而形成竞争优势。各省之间具有竞争的关系，因而各地争相通过重组形成大企业集团，来增加各地的竞争力。