针对系统性风险防范工作，金融是现代经济的核心，是国家整体安全的重要基石。当前我国金融体系和结构正在发生深刻变化，资本市场作为直接融资的重要载体，参与者众多、影响面广，并与其他金融领域交叉越来越多，不同市场之间联动更加紧密，资本市场的稳定运行直接关系到经济金融发展全局。因此，加强监管、防范风险是资本市场改革发展的永恒主题，什么时候都不能放松。

    要处理好事前防范和事后处罚的关系。铝管价格一方面注重事前防范，做到规则前移，让每一个市场主体知道红线和雷区；另一方面充分发挥一线监察和现场检查的作用，推进监管技术创新。对严重违法违规者要始终保持高压态势。同时加强与其他部委的协作，严格实施联合惩戒。在完善逆周期监管的同时，引导机构主动加强风险控制，充分评估自身风险承受能力，摈弃盲目扩张规模的倾向，在稳健经营上下功夫，合理有序开展业务活动；在维护市场平稳运行的基础上，规范互联网股权融资活动，防范私募基金、股权众筹等领域的风险。

　针对投资者保护工作，要建立健全统一的投资者适当性制度，督促证券期货经营机构等中介机构加强适当性管理，把好市场入口关，确保将适当的产品销售给适当的投资者；进一步优化投资者回报机制，完善上市公司治理制度，加快健全多元化纠纷解决机制，保障投资者分红权、知情权、参与权、监督权等各项权利；加强投资者风险警示，引导投资者理性参与交易；持续做好新闻发布工作和透明度建设，营造良好的市场发展环境。

　要坚持防患于未然的理念，把风险防控贯穿于产品设计、市场建设、改革举措等各个环节；建立健全风险跟踪、监测和处置机制，提升提前研判风险的能力，切实关注单一业务、单一产品、单一机构的风险外溢问题，防止个体的理性行为演变为集体的非理性行为；强化监管协作，填补监管空白，堵塞监管漏洞，提高监管有效性，促进各类市场主体归位尽责。

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