国家发改委的督查组主要针对国家关于促进民间投资有关政策的贯彻落实情况、放宽民间投资市场准入情况、加强和改善政府服务情况、营造公平竞争的投资环境情况、发挥政府投资的引导带动作用情况、大力促进创业创新中民间投资发展的情况、加大对民间投资的金融支持情况、大力推进政府和社会资本合作模式情况，以及落实地方政府和部门责任促进民间投资持续稳定增长情况等开展全面督查。

    其中仅民间投资就拉低了总投资增速3.9个分点。铝管如果不是积极地进行宏观调控，加大稳增长政策力度，推动预算内投资、国有控股单位投资加快增长，总投资下滑幅度将更大，年初制定的增长目标也将难以实现。地区和产业看，主要是中东部地区、第三和第二产业拉低了民间投资增速。短期而言，民间投资增长放慢，加剧了经济下行压力。最近十年，民营经济实力不断壮大，民间投资在总投资中的比重大幅提升，今年以来，民间投资比重开始下降，今年前五个月降至62%，直接导致总投资增长放慢。

 
    民间投资增速大幅放缓不利于稳增长、调结构、促就业等经济社会目标的实现，亟须政府降低民企经营成本，减少民资准入障碍，加大金融支持力度，提高服务民资水平，激活和做强民间投资。民间投资增长放慢还抑制了新增就业的数量。由于加速去产能将导致部分企业破产倒闭、工人下岗失业，同时新一届几百万大学毕业生加入劳动力大军，而民间投资大幅下滑导致能提供的就业岗位减少，增加了就业困难，也不利于人力资本的积累和形成。

    经济增速放缓、需求放缓，民间投资相应下降；国家支持民间投资的相关政策，落实程度不一，部分政策落实有待加强；在部分产业产能过剩的大背景下，一些中小企业缺乏转型升级准备，加上信息不对称，一时很难找到新的投资领域。我国固定资产投资结构持续优化。工业技术改造投资增速较高，高技术产业投资增长较快，科教文卫投资快速增长，高耗能制造业投资下降。