治污需要投入,特别是十三五以质为导向,更需要加强运营中成本的投入,污水处理的收益已被压缩,垃圾焚烧也处于低价竞争的泥潭中,不可再乱加税负,不利于行业发展,价改机制意见也提出需合理提高污水处理费,说明行业的利润已经很低。对于免征的环节,市场仍存在着争议。不建议对非规模化养殖的农业、达标的城镇污水处理厂和生活垃圾处理厂免征环境保护税。城市污水排放占我国废水排放总量的近七成;预计我国城镇生活垃圾将新增3162万吨;农业贡献的化学需氧量和氨氮排放占到了总量的48%和32%。这三类污染源从绝对量和相对量上都非常可观,建议取消与其相关的免征规定。
污染物种类和排放量的确定和准确测量是环保税征收的基础和依据。环保税的出台将为环境监测行业带来巨大的空间提升,铝管价格包括污染物扩容,精度提升,更新升级等需求。为避免地方政府选择性执法,第三方环境监测也将成为发展趋势。将从监测设备提供商转型环境服务商,其掌握的数据资源将带来巨大的价值,并能与互联网进行天然的结合。环保税法属于法律范畴,征收主体由原有的环保部等单位转向税务部门,具有法律意义上的强制性,刚性特征明显。伴随排污费改税等各项制度变革实行,为提高盈利能力,企业由原来被动接受环保监管变为主动追求节能减排,企业减排意愿大大加强,环保行业商业模式得到理顺,环保投资将加速。
工业企业结构调整专项奖补资金管理办法经过几轮修改完善后,也将于近日印发。各有关地区钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕,明确了各地区十三五期间的总体安排,拟定了分年度的产能压减或退出计划。根据要求,各有关省级人民政府还完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订。各地目标责任书签订以及实施方案按要求备案后,化解过剩产能工作将全面进入正式实施阶段。
环保税法大大提升了排污企业的违法成本,迫使其保证排污达标。由此环保成为了刚需,而排污企业也需要更加积极地适应,形成规模化经营,降低环保成本,这也间接促进了上游产业的优胜劣汰,加速僵尸企业的退出,实现资源优化配置。环保税法通过提升环保服务的市场需求,令环保类企业成为最大赢家。税收的固定性也将令环保服务的成本效益更易核算,促使具备成本和技术优势的环保企业获得市场的青睐,从而促进环保企业的优胜劣汰,对环保产业实现升级。该税法的颁布,涉及到全行业,对整个环保产业都具有推动作用。
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