钢铁、煤炭企业对国内经济预期仍然较为乐观，期待经济回暖。靠市场倒逼去产能存在一有风吹草动就死灰复燃的可能性。比如今年年初钢铁等大宗商品价格上升，许多钢铁企业不仅没有去产能，反而增加了开工率。此外，企业对职工安置等问题也有忧虑。对某些地方政府而言，钢铁行业是支柱产业，去产能会对GDP、就业、税收等各方面造成影响。同时急剧去产能，有可能带来大规模失业等一系列问题，地方政府考虑社会稳定与发展，对去产能有所顾忌。去产能之路并非一帆风顺，包括地方政府、钢铁企业、企业员工以及银行等在内的各参与方对此均有顾虑。
矿价的涨跌震荡难以改变铁矿石市场弱势的常态。无锡铝管厂在国产矿市场上，在矿市的竞争中，国产矿依然不具有优势。进口矿价格震荡中小幅上涨，多数时段均在每吨50美元一线波动。普氏62%品位铁矿石价格报收于每吨52.5美元，有国际矿业巨头分析认为，全球铁矿石市场至少还将经历10年的供应过剩，之后市场才能达到平衡。一些铁矿石主要生产商已开始降低生产目标。企业债务问题也是产能过剩、无法快速出清的原因之一。债务总规模达3.27万亿元。如果债务问题无法解决，且不能控制金融风险，钢铁去产能计划就无法顺利进行。
因此此次会议博弈的焦点也在于是否考虑适当上浮国储部分招标产品价格。目前稀土收储出现困局，主要来自于招标价格远远低于六大集团的生产成本。根据中国稀土行业协会的估算，如果按照国储目前的定价机制所定出的价格进行收储，合法的企业无法承受，国储只能为黑色产业链做嫁衣。国内钢市仍将处于供需双弱态势，一方面高温天气即将到来，这将影响工程施工，钢市需求弱势局面难改；另一方面，钢铁去产能政策正在密集推进，再加上环保因素导致的减产也会不断出现，市场供应即使有起伏，也总体处于低位。这使得国内钢价出现大涨大跌的可能性不大，整体仍将以震荡运行为主。
作为国家资源保护重要战略措施，实施国家稀土战略储备制度，对有效保护稀土资源、提高中国稀土资源的保障能力和控制能力、控制国际定价权，以及改善稀土产品供求关系、规范市场运行秩序等方面都具有重要意义。去产能确实面临着很大的阻力和困境，比如来自企业、银行与地方政府联动的阻力；僵尸企业破产退出，来自兼并主体与被兼并者联合反对的阻力；僵尸企业存在僵而不死的寻租空间，上市公司难以退出的阻力；政府部分救助措施短期化倾向明显，企业退出有心理阻力；不适应、不适合去产能的发展理念，形成思想上的阻力等。
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